绝代双骄

高速路衍经济篇：福建高速交旅融合在霞浦_我的网站

一 |     AI摘要      福建高速以虎屿岛服务区为试点，构建“服务区+”长效运营机制，推动交旅深度融合。

二 | 通过激活路衍经济，将过路流量转化为消费留量，助力乡村振兴，实现从通道经济向平台经济的价值跃升。    　　讯 8月14日，河南省政府新闻办召开河南省开展生态环境法典涉及地方性法规清理工作新闻发布会。　　会上，河南省人大法制委员会副主任委员李哲介绍，2026年3月，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》，对生态环境领域原有法律制度进行系统性重塑、整合编纂，在制度框架、监管体制、责任体系等方面作出重大调整。         潮起东海千帆竞，大道通衢万物兴。河南省部分现行地方性法规存在与法典规定不符合、不衔接、不适应等问题，亟须及时清理，避免引发法律适用冲突、执法标准不统一、制度衔接不畅等问题。通过本次专项立改废释，有利于统筹推进高质量发展和高水平保护，积极回应人民群众对优美生态环境的需求，不断增强河南省生态环境领域立法的系统性、整体性、协同性、时效性，切实把法典的制度优势转化为生态环境治理效能，为新时代美丽河南建设提供坚实有力的法治保障。　　7月24日，省人大常委会党组向省委常委会会议汇报了法规清理工作有关情况，省委常委会会议同意将省人大常委会关于打包修改、废止部分法规的《决定（草案）》按照程序提交省人大常委会会议审议。

三 | 8月1日，省十四届人大常委会第二十五次会议审议通过了《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省大气污染防治条例〉等十九部地方性法规的决定》《河南省人民代表大会常务委员会关于废止〈河南省辐射污染防治条例〉等四部地方性法规的决定》，同时审查批准了郑州、开封等十七个设区的市关于修改115部法规的修改决定。福建高速虎屿岛服务区“千帆竞渡，鲜聚高速”开渔集市人潮涌动——沉浸式开渔实况转播、头鱼现场品鉴、海鲜美食市集、观海露营、赶小海互动体验，构建起“观、食、购、游”一体化消费新场景，让南来北往的过客近距离触摸霞浦海洋文化的独特魅力……     这是福建省高速公路经营开发有限公司立足高速路网点多、线长、面广的独特优势，着力把瞬时活动流量转化为可持续发展的内生留量，推动服务区由过路补给驿站向交旅融合综合节点转型，完成从“过路经济”向“目的地经济”的深层蜕变，也是书写八闽开路先锋答卷的探索实践。　　按照全国人大常委会工作要求，本次法规清理聚焦五个方面重点：一是对照法典整合30余部生态环境单行法律作出的新规定，同步对河南省法规相关内容进行修改完善。二是紧扣法典落实中央生态文明建设重大决策部署作出的制度规定，做好在河南省的落实与衔接。

四 | 三是围绕法典构建的严格规范的法律责任体系，对河南省相关规定作出补充和调整，持续释放从严的工作导向。四是聚焦法典对群众关切的环境治理问题作出的积极回应，在河南省落实相关规定，以法治守护民生。

五 | 一场节庆活动的落幕，不是创新实践的终点，而是模式迭代的新起点。         一、大潮起东海：锚定交旅融合新航向     伴随着交通强国战略纵深推进，高速公路服务区早已跳出简单休憩补给的传统定位，加速向交通、生态、旅游、消费一体化复合功能载体迭代升级。发展路衍经济，串珠成链，充分激活高速沿线的生态禀赋、特色物产、人文资源，让高速路网“铺开来”“活起来”，把路网优势转化为区域发展竞争优势，成为释放内需潜力、激活城乡消费、助推乡村振兴的重要抓手。五是根据法典明确地方出台相关配套规定的要求，及时制定河南省相关配套制度文件。　　河南省现行有效的257部省本级法规中，与生态环境法典密切相关的有87部，经过法规清理，打包废止4部、打包修改19部、拟全面修订9部、拟新制定11部，同步制定配套规范性文件1件。    福建作为21世纪海上丝绸之路核心区，山海禀赋得天独厚，如何把交通区位优势转化为高质量发展胜势，把生态资源优势转化为富民惠民实效，是交给福建高速人的时代命题。　　打包废止4部。《河南省辐射污染防治条例》《河南省建设项目环境保护条例》《河南省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》《河南省人民代表大会常务委员会关于进一步加强水污染防治工作的决议》等4部法规制定时间较早，相关上位法已作出更为系统完备的制度规定，已经没有继续施行必要，予以废止。

六 |     凡益之道，与时偕行。　　打包修改19部。“十四五”期间，福建高速党建引领发展效能充分释放，助农惠民阵地持续夯实，经营效益稳步攀升，完成81对服务区提质升级，为交旅融合创新实践筑牢坚实根基。

七 | 迈入“十五五”，公司锚定路衍经济新赛道，打造“助农惠民新窗口、促进消费新平台、美好出行新驿站、智慧绿色新枢纽”四大功能平台，以高质量党建服务引领高质量发展，持续擦亮“高速党旗红”党建品牌。

八 | 虎屿岛开渔集市，正是公司主动服务融入新发展格局的具象实践，也是战略调整，以路衍经济赋能乡村振兴的生动缩影。         二、奋楫立潮头：构建长效运营新范式     观念一转天地宽。过去高速运营更多聚焦保通保畅，如今更加善于挖掘车流背后蕴藏的发展潜能，推动交通节点向价值节点转变。虎屿岛作为沈海高速独有的海岛服务区，毗邻霞浦渔港滩涂，坐拥丰厚海洋文化与渔业资源，却与高速滚滚车流相互割裂，优质山海资源难以转化为高速发展势能。

九 | 《河南省大气污染防治条例》等19部法规，存在立法依据滞后、监管制度不匹配、管控标准不统一、法律责任不衔接等问题，本次进行了集中打包修改，共涉及修改159条、896处。经开公司以开渔活动为撬点，不满足于现场一时喧嚣，聚焦产业、文旅、数字、传播关键堵点，搭建四大长效运行框架，推动节庆热度沉淀为可持续的品牌资产。　　拟全面修订9部。紧扣上位法新规定和全省生态治理需要，对制定时间较早、内容滞后的《河南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》《河南省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《河南省实施〈中华人民共和国矿产资源法〉办法》等9部法规，逐步进行全面修订。    一是“服务区+基地”，鲜活农特产品“高速体验”。　　拟新制定11部。深化与霞浦滩涂养殖基地、三沙中心渔港产销对接，将临时展销升级为常态化供货机制，打造霞浦北部海鲜集散窗口，实现渔获上岸直供高速服务区。

十 | 以高速路网为纽带，打通特色物产从滩涂渔港走向大众餐桌的流通链路，从源头保障产品品质与价格优势，让乡土好物借高速通道走出山海。立足完善河南省生态环境法规体系，根据全国人大立法计划和河南省五年立法规划，未来拟新制定《河南省南水北调工程管护及供水条例》《河南省移动源污染防治条例》《河南省绿色低碳转型促进条例》等11部法规。         二是“服务区+文旅”，滨海度假旅游“高速定制”。巩固活动搭建起的政企协同纽带，联动地方文旅、渔业主管部门、民宿协会，导入海洋诗会、海洋摄影展等本土特色文旅资源。依托高速海丝商城上架民宿套餐、摄影研学、滨海度假等文旅产品，把服务区打造为霞浦滨海旅游推介前置窗口，实现高速客流赋能地方文旅、地方文旅反哺服务区的双向互促格局，让高速服务区成为地方文旅对外展示的前沿窗口，实现“短暂停留”向“深度体验”的转化。         三是“服务区+线上”，持续体验复购“高速浏览”。加深“线下体验种草、线上持续复购”逻辑，将现场司乘游客沉淀为线上平台用户。　　制定配套规范性文件1件。按照生态环境法典第456条规定，河南省需配套制定列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录地块的具体管理办法。省生态环境厅联合省自然资源厅、省住房城乡建设厅已完成配套规定的制定工作，与生态环境法典同步实施。线下做实沉浸式场景体验，线上依托高速海丝商城承接后续消费，即便旅客驶离高速，仍可线上选购海产、预定文旅服务，实现“一次驻足、长久链接”。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。

十一 |     。让数字新质生产力在交通服务阵地落地生根，推动传统交通节点向数字化消费枢纽转型。         四是“服务区+品牌”，“特色IP”融入“高速品牌”。破除“活动结束宣传即止”的固化思维，构建预热、爆发、长尾的全周期传播矩阵。深度挖掘海岛渔耕文化内核，持续输出文旅攻略、特色物产、服务场景，久久为功塑造“看海景滩涂、购霞浦海味，必停虎屿岛”的市场认知，把节庆流量沉淀为专属品牌价值，把地方特色融入高速文化内涵，打造兼容并蓄、大气磅礴的“高速品牌”矩阵。

十二 |          三、海润民生情：探索服务民生新实践     发展为了人民。交旅融合创新成效，群众实实在在的获得感是最好的检验标尺。

十三 | 虎屿岛开渔活动留给行业的启示，不在于打造一处网红打卡点，而在于验证一条可复制的融合路径：高速服务区完全可以打破物理边界，以地方特色、助农活动为切口，打通交通、产业、文旅、乡村、数字之间的壁垒，把“过路的人流”转化为赋能沿线经济发展的流量密码，让高速发展红利更多惠及百姓出行、助农惠民、乡村振兴。

十四 |     从一场开渔集市的烟火喧嚣，到一套长效运营机制的成型成势；从一座海岛服务区的精彩蝶变，到八闽高速路网全域协同提升；从擦肩而过的匆匆过客，到留下来的消费、口碑与产业动能。高速服务区不仅是旅途的休憩驿站，更是链接城乡要素的枢纽节点、赋能业态创新的试验载体、激活地域特色的展示窗口。    做强特色IP、深化数字赋能、厚植绿色底色、布局新兴业态，把单点探索上升为体系化改革，推动高速路网从单纯“通行通道”向要素流动的“经济廊道”加速蜕变，实现从通道经济向平台经济的价值跃升——服务区的蜕变正在加速……     潮平两岸阔，风正一帆悬。面向未来，福建高速经开公司将一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，持续做深做实“服务区+”这篇大文章，不断释放路衍经济澎湃活力，当好八闽交通的开路先锋，为新时代新福建建设注入源源不断的经开力量！。

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Published on:17:36:29